Мы сталкивались с аналогичной проблемой еще при вступлению в силу нового закона о здравоохранении. Тогда из разницы в терминах старого закона и нового "мед.техника и изделие медицинского назначения" и "мед.изделие" таможенные органы начали облагать 18% НДС продукцию, ранее не подлежавшую обложению НДС.